国务院常务会议确定的促进文化和旅游消费措施就是从满足人民美好生活需要出发，聚焦让广大游客更加能消费、愿消费、敢消费打出的“组合拳”、打造的“升级版”
□特约评论员王红彦
日前召开的国务院常务会议确定了促进文化和旅游消费的三条措施：推动消费惠民，丰富产品供给，完善市场监管。这是顺应消费升级趋势、深挖国内需求潜力、提升人民生活品质的重要举措，是国家出台的一揽子稳增长促消费政策中的重要内容，进一步表明促进文化和旅游消费是拉动内需、扩大消费、推动经济增长的新动能。
消费关乎经济，更关乎民生。近年来，面对全球经济放缓、贸易摩擦、国内经济下行压力加大等困难与挑战，党中央、国务院始终把文化和旅游消费作为促进消费的重要领域之一，坚持政府与市场双轮驱动、供给与需求双侧发力、促进与监管双管齐下，出台并实施了一系列政策文件及制度措施，全国文化和旅游消费更趋活跃，文化和旅游市场潜力不断释放。中国旅游研究院发布的报告显示，2019年上半年，预计国内旅游人数30.8亿人次、旅游收入2.78万亿元，分别比上年增长8.8%和13.5%，文化和旅游消费对我国经济增长的贡献率持续提升。
当下，人民群众和广大游客的文化和旅游消费需求、消费方式、消费结构都发生了许多新变化。多样化、个性化、品质化的需求更加旺盛，文博旅游、避暑旅游、乡村旅游、夜间旅游、亲子旅游、研学旅行加速成长，假日旅游消费成为新民俗。旅游淡旺季趋于平稳，“三小时”中短途出行圈成出游常态，高铁、自驾等方式的周边都市游和乡村民俗游备受青睐。还应看到，5G商用时代的正式开启必将带来和引起文化和旅游消费领域的品质变革、提质升级，催生更多符合市场需求的新业态新模式新消费。
与文化和旅游消费的新变化相适应，促进文化和旅游消费的思路也应作出积极调整，要充分发挥市场在文化和旅游资源配置中的积极作用，更好地发挥政府促进推动作用，注重激发文化和旅游消费增长的内生动力，促进供需有效对接。显然，这次国务院常务会议确定的促进文化和旅游消费措施就是从满足人民美好生活需要出发，聚焦让广大游客更加能消费、愿消费、敢消费打出的“组合拳”、打造的“升级版”。
首先，让人民群众和广大游客能消费，需要有强烈的需求做基础。我国近14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体的强大购买力，是任何国家都无法比拟的巨大消费力量。随着国家富起来和人民“钱袋子”鼓起来，人民群众对文化和旅游的需求十分旺盛。这就更需要各级政府紧扣人民群众和广大游客的强烈需求，坚持文化和旅游消费惠民，大力实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折、提高文化旅游消费便利度等政策。实施好文化和旅游消费品牌引领战略，充分发掘中华民族传统文化和各地区特色文化内涵，举办好文化和旅游惠民季、消费季等活动，丰富人民群众和广大游客消费选择。
其次，让人民群众和广大游客愿消费，需要有优质的供给做支撑。要以满足人民群众和广大游客日益增长的多样化、多层次、品质化文化和旅游消费需求为切入点，深化供给侧结构性改革，加大优质产品供给力度；要推进有条件的文化资源向旅游产品转化，支持旅游景区增加文化旅游项目，开辟特色文化旅游新产品新线路；要注重运用新技术、移动互联网、物联网、AR、VR等手段及新媒体平台和大数据技术，设计开发体验性和互动性的文化旅游产品；要着力打造夜间观光游、节事活动游、文化休闲游、演艺体验游等夜游产品，推动有条件的文化场馆、景区公园开展夜间服务活动，精心培育夜间文化和旅游消费“打卡”地；要积极引导大型商业购物中心、宾馆饭店、体育设施等引入特色文化资源，打造一批文化、旅游与休闲高度融合的综合消费场所。
再次，让人民群众和广大游客敢消费，需要有完善的政策做保障。各地要紧盯旅游安全、游客利益、旅游景区三个重点出政策、定制度、抓落实。要把保证出游安全放在首位，优化安全政策环境，严格落实安全制度，加强安全隐患排查，确保文化和旅游场所、设施运行安全；要把保护游客权益贯穿始终，依法打击文化和旅游领域的违法违规行为，对列入“黑名单”的市场主体和从业人员实施联合惩戒，发现一起、处理一起、曝光一起；要把提升A级旅游景区质量作为关键，一手抓创建一手抓监督，一手抓发展一手抓整治，强化景区动态管理，建立监督管理长效机制，着力提升管理质量和服务水平，切实擦亮A级景区的“金字招牌”。
可以预见，随着我国促进文化和旅游消费政策、机制、环境的不断配套完善，文化和旅游消费必将成为促进经济社会高质量发展的新动能和体现人民美好生活的新亮点。