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巩固旅游扶贫成果助力打赢脱贫攻坚战

信息来源:中国旅游报    发布时间:2019-03-13    浏览次数:4

    就旅游扶贫而言,既要继续发挥产业扶贫生力军作用,坚持态度不松、力度不减、强度不降,咬定目标加油干,更要在已有工作基础上,注重前期建设总结与后期管理推广的有效衔接,以提升质量为抓手,以增强效益为核心,以培育特色产业为目标,巩固已有扶贫成果

    □银元

    近日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出,这些年来,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展。习近平总书记强调,脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。这就要求我们在看到脱贫攻坚取得可喜成绩的同时,还要清醒地认识到现在“正是最吃劲的时候”,脱贫摘帽贫困县的自我发展能力培育还需要有个过程,刚刚脱贫的群众家底儿还很薄,增收致富的任务仍然艰巨,“必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。”这对包括旅游扶贫在内的所有扶贫方式提出了新要求,需要继续加大工作力度,不断巩固已有扶贫成果,确保打赢脱贫攻坚战这场硬仗。

    脱贫攻坚两年多来,全国已有四批共153个贫困县脱贫摘帽。贫困县脱贫摘帽是脱贫攻坚战取得的重大成果,解决区域性整体贫困迈出实质性步阀。从摘帽贫困县的脱贫方式及成效来看,不难发现,旅游扶贫在推进脱贫攻坚中发挥了重要作用。如贵州省凤冈县通过旅游扶贫助推14个乡镇脱贫摘帽,直接带动2564名贫困群众脱贫,贫困发生率从10.48%下降到1.84%,成功在2018年成为第四批摘帽退出的贫困县。此外,各地在实践中探索形成了“旅游扶贫产业示范园”“景区带村”“能人带户”“合作社+农户”“政府+旅游区+贫困户”等切实可行、成效突出的旅游扶贫模式。这些实实在在的成绩和真真切切的效益,说明旅游扶贫作为产业扶贫的主要方式,是实现脱贫摘帽的重要抓手和有效途径。

    就接下来的旅游扶贫工作而言,既要继续发挥产业扶贫生力军作用,坚持态度不松、力度不减、强度不降,咬定目标加油干,更要在已有工作基础上,注重前期建设总结与后期管理推广的有效衔接,以提升质量为抓手,以增强效益为核心,以培育特色产业为目标,巩固已有扶贫成果。具体来看,笔者认为可以从三个方面加强工作:

    一是注重硬件软件“双提升”,切实提高旅游业发展质量。在前期工作推动下,开展旅游扶贫的贫困县普遍在旅游道路、停车场、食宿条件等硬件建设方面已经具备了一定基础和条件。在今后发展中,应继续争取有关项目和资金支持,进一步加强和提升旅游基础设施、接待设施。同时,要更加注重统筹推进软件建设和提升,通过优化规划布局、完善制度建设、推广行业标准、发挥等级评定引导作用等,加强旅游标准化管理,提升旅游品质管理水平,防止“重建设轻管理”现象。特别是要持续加大对贫困群众参与旅游服务的技能培训,提升服务质量,确保贫困群众能够端好“旅游碗”,吃好“旅游饭”。

    二是注重市场推广,切实增强旅游业综合效益。总体来看,各地前期旅游扶贫工作的重点在于增加旅游产品供给,后期则应重视旅游产品推广和营销渠道的建设,搭建起旅游产品与游客间的“快捷通道”,拉近供给侧与需求端的距离。如积极创新媒体营销,在进一步巩固报纸、电视等传统媒体营销合作的同时,大力推进网络媒体、自媒体营销,有效借助“流量”达到推广产品、吸引客流、树立品牌、提高效益的目的,为脱贫群众持续获得旅游收益提供保障。

    三是注重政策引导,切实把旅游业培育成为特色产业。旅游业作为涉及面宽、辐射面广、带动性强的综合性产业,在与各行各业融合发展中,极易产生整合效应、叠加效应和倍增效应,能够为贫困县加快发展注入强劲的产业活力。因此,应通过政策引导、工作推动等方式,鼓励和支持有基础、有条件的贫困县,特别是脱帽贫困县,抢抓当前旅游业发展的大好机遇,将旅游扶贫从脱贫攻坚的“工作抓手”升级为特色产业培育的“有效途径”,把旅游产业培育成为主导产业、优势产业、特色产业,持续巩固扶贫成效,最终实现永久脱贫。如四川省今年启动“天府旅游名县”建设工作,旨在持续推动县域旅游支柱产业地位进一步提升,并将对正式命名的天府旅游名县给予一次性财政资金、新增建设用地年度计划指标等9项支持与激励政策。在政策激励下,纳入首批申报范围的全省91个县中,有28个国家级贫困县、11个省级贫困县,“天府旅游名县”建设已经成为贫困县大力发展旅游产业的重要契机。

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